Обзор законодательных изменений за август 2026 года
Обзор законодательных изменений за август 2026 года
| ПРАВОВОЙ ДАЙДЖЕСТ
АВГУСТ 2026: ЗЕМЛЯ, ЕГРН И СТРОИТЕЛЬСТВО — НОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ЦИФРОВЫЕ ПРАВИЛА
В августе законодательные изменения затронули сразу несколько ключевых для рынка недвижимости направлений: кадастровый учет и регистрацию прав, публичные сервитуты, комплексное развитие территорий, строительство, использование лесных земель и работу с инфраструктурными объектами.
Главная тенденция месяца — переход от отдельных документов и процедур к более жестко структурированной реестровой модели работы с недвижимостью. Все больше юридически значимых действий связывается с государственными информационными системами и качеством содержащихся в них сведений. Для собственников, девелоперов и инфраструктурных компаний это повышает значение предварительной проверки территории и корректности данных еще до начала проектирования, строительства или сделки.
Коротко о главном
Росреестр утвердил новый административный регламент кадастрового учета и регистрации прав.
Изменился порядок получения сведений ЕГРН: просмотр без формирования электронного документа исключается.
Утверждены новые методические рекомендации по определению платы за публичный сервитут.
С 1 сентября ввод объекта в эксплуатацию переходит на реестровую модель.
Скорректированы правила комплексного развития территорий и подключения объектов к инженерным сетям.
Приняты масштабные изменения в сфере лесоустройства и использования лесных территорий.
Для владельцев критической инфраструктуры существенно усилены последствия несоблюдения требований безопасности.
ЗЕМЛЯ, КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ И ЕГРН
1. Росреестр утвердил новый регламент кадастрового учета и регистрации прав
Утвержден новый административный регламент предоставления государственной услуги по кадастровому учету недвижимости и государственной регистрации прав.
Документ определяет порядок обращения за услугой, категории заявителей, возможность участия законного или уполномоченного представителя, максимальные сроки предоставления услуги и порядок уплаты госпошлины.
Новый регламент должен применяться после утраты силы прежнего приказа Минэкономразвития, но не ранее 1 сентября 2026 года. Для участников рынка недвижимости это означает необходимость учитывать обновленные административные процедуры при подготовке документов для Росреестра.
Документ: Приказ Росреестра от 18.05.2026 № П/0235/26.
2. Получать сведения ЕГРН без формирования электронного документа больше нельзя
Росреестр скорректировал порядок предоставления сведений ЕГРН.
При доступе через ФГИС ЕГРН сведения теперь предоставляются путем формирования электронного документа — выписки из ЕГРН, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра.
Возможность просто просматривать сведения ЕГРН без формирования документа исключена. Одновременно исключены соответствующие положения о плате за такой просмотр.
Изменения необходимо учитывать компаниям, которые используют данные ЕГРН в автоматизированных процессах проверки крупных имущественных портфелей и территорий.
Документ: Приказ Росреестра от 15.04.2026 № П/0189/26.
Начало действия: 30.08.2026.
3. Изменился подход к определению платы за публичный сервитут
Росреестр утвердил новые методические рекомендации по определению платы за публичный сервитут.
Плата определяется как разница между рыночной стоимостью земельного участка до установления сервитута и после него. При расчете должны учитываться ограничения использования участка и другие обстоятельства, возникающие в связи с установлением сервитута, включая деятельность его обладателя.
Для инфраструктурных проектов это особенно важно: установление публичного сервитута необходимо оценивать не только как юридическую процедуру, но и как фактор изменения экономических характеристик участка.
Документ: Приказ Росреестра от 28.05.2026 № П/0269/26.
4. Уточнен порядок получения документов из реестровых дел
Роскадастр разъяснил, кому могут предоставляться копии документов, на основании которых сведения были внесены в ЕГРН.
Круг получателей таких документов ограничен. В частности, получить их могут правообладатель или его представитель, нотариус в предусмотренных законом случаях, суды и правоохранительные органы.
Отдельно разъяснен порядок предоставления копии акта согласования местоположения границ из межевого плана. Если необходимых сведений в ЕГРН нет, Роскадастр должен уведомить об этом заявителя не позднее трех рабочих дней после получения запроса.
Документ: Письмо ППК «Роскадастр» от 05.08.2026 № 19н-0149/26.
5. Определен порядок исключения из ЕГРН объектов, которые не являются недвижимостью
Роскадастр разъяснил порядок подготовки документов для исключения записей об объектах, которые по законодательству не относятся к недвижимому имуществу или не подлежат государственному учету.
Исключение возможно по заявлению лица, указанного в ЕГРН в качестве собственника или обладателя иного вещного права. Если права на объект не зарегистрированы, обратиться может собственник земельного участка, на котором такой объект расположен.
На практике это дает механизм для устранения из ЕГРН сведений об объектах, правовой статус которых не соответствует актуальному законодательству.
Документ: Письмо ППК «Роскадастр» от 14.08.2026 № 26н-0338/26.
СТРОИТЕЛЬСТВО И КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
6. Разрешения на ввод переходят на реестровую модель
С 1 сентября 2026 года предусмотрен переход на реестровую модель выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию и уведомлений об окончании строительства объектов ИЖС и садовых домов.
Запись в реестре о вводе объекта в эксплуатацию становится основанием для кадастрового учета созданного объекта и государственной регистрации прав, а при реконструкции — для изменения соответствующих сведений ЕГРН.
Выписка из реестра должна содержать информацию, необходимую для учетно-регистрационных действий.
Это еще один этап интеграции градостроительных процедур и ЕГРН: качество данных на стадии ввода объекта напрямую влияет на последующий кадастровый учет.
Документ: Письмо ФНС России от 10.08.2026 № СД-36-21/6833@.
7. Изменились отдельные правила комплексного развития территорий
Уточнен порядок принятия решений о КРТ в случаях, когда субъекту РФ переданы полномочия по управлению и распоряжению федеральной недвижимостью.
В такой ситуации решение о комплексном развитии территории может приниматься высшим исполнительным органом субъекта РФ без согласования с федеральными органами исполнительной власти.
Для Москвы также предусмотрена возможность устанавливать особенности выдачи технических условий и подключения объектов, необходимых для реализации КРТ, реновации и строительства объектов регионального значения, к инженерным сетям.
Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 299-ФЗ.
8. Уточнен расчет возмещения собственникам жилья при КРТ
Изменен порядок определения равноценного возмещения собственникам помещений в многоквартирных домах, включенных в проекты комплексного развития территории жилой застройки.
Размер возмещения должен определяться не ранее чем за 60 дней до направления собственнику проекта договора о переходе права собственности на освобождаемое помещение.
Это позволяет приблизить момент оценки имущества к моменту фактического оформления сделки в рамках КРТ.
Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 297-ФЗ.
9. Изменение назначения объекта может потребовать реконструкции
Минстрой рассмотрел вопрос изменения функционального назначения зданий и сооружений.
По позиции ведомства, изменение функционального назначения объекта и соответствующего вида разрешенного использования должно осуществляться путем реконструкции в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Одновременно ведомство дало разъяснения по применению предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства и реконструкции. При этом письмо носит разъяснительный, а не нормативный характер.
Документ: Письмо Минстроя России от 10.06.2026 № 35312-ОД/08.
10. Для отдельных государственных строительных контрактов разрешили менять существенные условия
Для контрактов ППК «Единый заказчик в сфере строительства», заключенных до 1 января 2027 года, предусмотрена возможность корректировки существенных условий при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, препятствующих исполнению контракта.
Изменения могут касаться сроков исполнения, объема и видов работ, а также цены контракта. Правила распространяются в том числе на инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и отдельные работы на объектах культурного наследия.
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.08.2026 № 1065.
ЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ И ИНФРАСТРУКТУРА
11. Началась масштабная реформа лесоустройства
В Лесной кодекс внесен комплекс изменений, меняющий систему лесоустройства, регулирования рубок и расчистки лесных насаждений.
В кодексе появляется новая глава «Лесоустройство и проектирование лесных участков».
Понятие «расчетная лесосека» заменяется понятием «допустимый ежегодный объем изъятия древесины». Его предполагается определять отдельно для различных зон освоения лесов — интенсивной, перспективной и экстенсивной.
Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 304-ФЗ.
12. Уточнены правила размещения рекреационных объектов в лесах
В Лесном кодексе отдельно урегулировано размещение объектов, предназначенных для рекреационной деятельности.
Ряд ограничений не будет распространяться на пешеходные, велосипедные и беговые дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, а также элементы благоустройства — беседки, навесы, лавочки, освещение и другие объекты.
Одновременно для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в целях рекреационной деятельности не допускаются выборочные рубки лесных насаждений.
Документ: Федеральный закон от 04.08.2026 № 303-ФЗ.
Основные положения вступают в силу: 01.03.2027.
13. Уточнен режим лесных дорог
Рослесхоз разъяснил применение новых правил, вступающих в силу с 1 сентября 2026 года.
Лесные дороги, созданные после этой даты для мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству, должны относиться к лесохозяйственным и соответствующим образом отражаться в государственном лесном реестре.
При этом ранее созданные дороги могут продолжать использоваться для проезда техники, доставки людей и грузов и вывоза древесины.
Для проектов на лесных территориях становится особенно важной дата создания дороги и корректность сведений государственного лесного реестра.
Документ: Письмо Рослесхоза от 26.06.2026 № ИС-02-54/18240.
14. Расширен перечень допустимых некапитальных объектов в городских лесах
В перечень некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, включены берегоукрепительные сооружения некапитального характера, а также временные вспомогательные сооружения, необходимые для реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
Для инфраструктурных проектов изменение расширяет перечень решений, которые могут применяться на соответствующих лесных территориях, однако необходимость учитывать режим конкретного участка сохраняется.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2026 № 2245-р.
Действует с: 01.09.2026.
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
15. За нарушение требований безопасности критической инфраструктуры возможно временное управление
Для владельцев объектов критической инфраструктуры введен новый серьезный риск.
Если хозяйствующий субъект не принимает необходимые меры безопасности, нарушает обязательные требования либо своевременно не восстанавливает функционирование объекта, Правительство РФ на основании поручения Президента может ввести временное управление в отношении имущества компании.
К критической инфраструктуре отнесены в том числе объекты ТЭК, энергетики, промышленности, транспорта, связи, коммунальной и логистической инфраструктуры.
Временным управляющим по общему правилу становится Росимущество. В его полномочия входят осуществление отдельных полномочий собственника, инвентаризация и обеспечение сохранности имущества.
Для владельцев крупных имущественных комплексов это дополнительно повышает значение актуальной инвентаризации недвижимости, достоверности реестров и документального подтверждения состава активов.
Документ: Указ Президента РФ от 24.08.2026 № 604.
Действует с: 24.08.2026.
ИТОГ МЕСЯЦА
Август показывает устойчивое движение законодательства в сторону связанных цифровых реестров и юридически значимых данных.
Разрешение на ввод объекта становится реестровой записью, сведения ЕГРН предоставляются в формализованном электронном виде, правила лесоустройства все теснее связаны с государственным лесным реестром, а учетно-регистрационные процедуры получают обновленный административный регламент.
Для бизнеса это меняет сам подход к работе с недвижимостью. Недостаточно иметь документы — сведения об объекте должны быть корректно отражены в государственных информационных системах и соответствовать его фактическому состоянию, правовому режиму территории и текущему способу использования.
Именно поэтому предварительный аудит земельных участков и объектов капитального строительства, сопоставление данных ЕГРН с фактическими характеристиками и проверка ограничений становятся не формальным этапом оформления недвижимости, а инструментом управления юридическими, финансовыми и проектными рисками.
Центргеотрест — о законодательстве, которое меняет практику работы с землей, недвижимостью и инфраструктурой.